การปฏิรูปการศึกษาตาม พ.ร.บ. การศึกษาแห่งชาติ 2542 มีเจตนารมณ์ในการปฏิรูปครูทั้งระบบ
มีการพัฒนาวิชาชีพ ให้เป็นวิชาชีพชั้นสูง เสริมสร้างความมั่นคงในวิชาชีพ ส่งเสริมสนับสนุนด้านสวัสดิการ
สวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา เพื่อให้เกิดขวัญกำลังใจที่ดีในการจัดการศึกษาได้อย่างมีคุณภาพ

     พ.ร.บ. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2546 ได้แก้ไขปรับปรุงคุรุสภาตาม พ.ร.บ.ครู พ.ศ.2488
ให้สามารถรองรับการปฏิรูปครูตามเจตนารมณ์ของกฎหมายแม่บทโดยกำหนดให้แยกงานของคุรุสภา เดิมออกเป็น 2 ส่วนให้แต่ละส่วนเป็นองค์กรอิสระ มีฐานะเป็นนิติบุคคลในกำกับของกระทรวงศึกษาธิการ คือ

     1. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา เรียกว่า “คุรุสภา”

     2. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา
(สำนักงาน สกสค.) มีหน้าที่เสริมสร้างความมั่นคงในวิชาชีพ งานด้านสวัสดิการสวัสดิภาพและองค์การค้าของ
สกสค.

     ในส่วนของสำนักงานส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษาจังหวัด
(สำนักงาน สกสค.จังหวัด) เป็นสำนักงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่ตามข้อบังคับของคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครู และบุคลากรทางการศึกษา ว่าด้วยการบริหารสำนักงาน พ.ศ.2547 ประกาศ ณ
วันที่ 30 กันยายน 2547